السبت، 18 أغسطس 2018

التحقيق مع الموظف، ومتى يتقادم ـ واحوال محو الجزاء


للاصدقاء الموظفين المتابعين احببت ان اوضح فى مقالى هذا ملاحظات هامة غائبة على الكثيرمنهم فى شأن التحقيق التأديبى والجزاءات وذلك من واقع ق الخدمة المدنية 81 لسنة2016 والتطبيق العملى :

عن الجزاءات والافعال المحظورة :

لا اريد ان اطيل على الاصدقاء المتابعين فأن الموضوع قد سبق شرحه فى :                                                     
·        الجزاءات والمسئولية التأديبية اضغط هنا :                                                                                      
·        حق الموظف فى العمل بالتجارة اضغط هنا :                                                                                    

سلطة توقيع الجزاء وشروطه :

·        يعتمد مدير الادارة المعين ( يسمى فى القانون : الادارة الاشرافية ) وكذلك السلطات القيادية الاخرى (  م62 من القانون لم تفرق بين الادارة الاشرافية والوظائف القيادية فى هذا الشأن ) ويوقع الجزاء المقترح من جهة التحقيقات وذلك فى حدود ( الانذار / الخصم من الراتب على ان لايزيد عن 15 يوم فى المرة الواحدة / وان لايتجاوز حدوده 40 يوم فى السنة ) ولهم حق حفظ التحقيق                                                   
·        السلطة المختصة ( الوزير ورئيس الهيئة ومن له سلطة الوزير على العاملين بالجهة ) له حق حفظ التحقيق وتوقيع واعتماد الجزاءات الاتية: الانذار/ الخصم فى حدود 60 يوم فى السنة / الوقف ع العمل 3 اشهر مع نصف الراتب / تأجيل الترقية المستحقة وذلك لمدة لاتذيد عن سنتين ) / الخفض الى وظيفة فى المستوى الادنى مباشرة                                                                                                              

·        للمحكمة التأديبية وحدها الجزاء بالاتى : الخفض لوظيفة فى المستوى الادنى مباشرة مع خفض الاجر الى ماكان عليه قبل الترقية / الاحالة للمعاش / الفصل من الخدمة                                                             
·        للجهة المتدب او المعار اليها العامل حق التحقيق والجزاء خلال فترة وجوده بها ولا تملك الجهة الاصلية حق الاعتراض على ذلك ، ولها فقط وضع الجزاء الوارد اليها من جهة الانتداب او الاعارة فى ملف الخدمة طرفها ، وذلك بعد عرضه على السلطة  المختصة فى الجهة الاصلية ، وعليها واجب تنفيذه على العامل المنتدب فيما يتعلق بترقيته مستقبلا                                                                                                                                                  
·        يحق توقيع جزاء لايتجاوز 3 ايام دون تحقيق ادارى من الشئون القانونية بالجهة ويجوز ذلك بتأشيرة مسببة وهذا الحق فى راينا يكون  لمدير الادارة (الاشرافية )  والوظائف القيادية الاعلى ( لم يحدد القانون فارق فى المادة 59 منه )                                                                                                           
·        ليس للموظف حق فى الامتناع عن الادلاء باقواله امام المحقق ويجوز للمحقق الاستمرار فى التحقيق بدونه وذلك بعد اعلانه كتابة مرتين بينهما 3 ايام عمل                                                                           

الفرق بين محو الجزاء والغاء الجزاء : 

·        محو الجزاء هو اجراء مستقبلى يقصد به ان الموظف لايكون مهدد طول حياته الوظيفية بجزاء ما رغم تحسن اداءه وسلوكه الوظيفى                                                                                                            
·        محو الجزاء يكون من جانب الجهة الادارية دون حاجة لتقديم طلب فقط مرور مدد معينة                                   
·        المدد الموضحة فى المادة 67 من قانون الخدمة المدنية هى :                                                                
الانذار/ والتنبيه ( جزاء للادارة العليا فقط ) / وجزاء الخصم فى حدود 5 ايام  يكون المحو بعد مرورعام على تاريخ توقيع الجزاء                                                                                                                                      
عامين فى حالة : اللوم ( جزاء للادارة العليا فقط ) /  الخصم من الاجر حتى 15 يوم                                       
3 سنوات  فى حالة : جزاء الخصم من الاجر حتى 30 يوم                                                                     
4 سنوات : لجزاء لباقى الجزاءات عدا الفصل والاحالة للمعاش                                                                
* المحو يعتبر الجزاء كأن لم يكن بالنسبة للمستقبل فى ملف الخدمة                                                            
* لاتأثير لمحو الجزاء على ماسبق من تنفيذه بمعنى لايرد ماسبق خصمه من الموظف                                       
* مع ان قانون الخدمة المدنية لم يشترط شروط للمحو سوى مرور المدد الا ان لجنة الموارد البشرية فى الجهة قد ترى مايعيق المحو من سلوك العامل فتؤجل نظر المحو لجلسات اخرى !!                                      

 اما الغاء الجزاء او تعديله :

* حق للسلطة المختصة بناء على تظلم العامل فى المواعيد التى يجوز فيها التظلم وسحب القرار الادارى وراجع هذا فى مقال خاص اضغط هنا :                                                                                            
        * بعد انتهاء حق الجهة والتظلم فى قرار الجزاء يكون الالغاء  بناء على حكم من القضاء الادارى فى مواعيد دعوى الالغاء راجع المقال السابق الاشارة اليه فى هذه  المدونة                                                                                                  
* يعتبر كأن لم يكن من تاريخ توقيعه ويزول اثره بالنسبة للماضى وترد ماتم خصمه من الراتب ويجب ترقيته كأنه لم يتم مجازاته بهذا الجزاء                                                                                             

انقضاء حق الادارة فى الجزاء :

·        لايجوز التحقيق مع الموظف الموجود فى الخدمة وتنقضى الدعوى التأديبية فى حقه عن اى مخالفة ادارية وذلك بمرور 3 سنوات من تاريخ المخالفة                                                                                           
·        تنقطع المدة بأى اجراء تحقيق او اتهام او محاكمة وتبدء بعد الانقطاع من جديد ولاى متهم يكون الانقطاع نفسه فى حق الاخرين المتهمين معه حتى لو لم تتخذ ضدهم اجراءات  قاطعة للمدة                                           
·        اذا كان قد بدء التحقيق وانتهت خدمة الموظف لاى سبب عدا الوفاة يستمر نظر الدعوى التأديبية                                                                  
·         المخالفات المالية والتى تختص بها النيابة الادارية والمحكمة التأديبية فقط يجوز التحقيق فيها وذلك لمدة 5 سنوات من انتهاء الخدمة حتى لو لم يكن قد بدء من قبل                                                                       
·        اذا كانت التهمة جنائية ايضا : فلا تسقط الدعوى التأديبية الا بانقضاء الدعوى الجنائية                                    

قضت المحكمة الادارية العليا :

بالمبدء الاتى فى حكمها فى الطعن رقم 9185 /56 ق عليا جلسة 6/5/2015 فى اسباب حكمها بالاتى :        
·        ان الحكم الجنائى الصادر ببراءة المتهم لانقضاء الدعوى الجنائية بمضى المدة ليس له حجية امام القضاء الادارى وهذا يسرى فى رأينا على القضاء الادارى التأديبى وقضاء الالغاء                                                                                                                                  
·        ان الحكم الجنائى اذا قضى بالبراءة لسبب يتعلق بوصف الجريمة او الفاعل اى الحكم بالبراءة لانتفاء التهمة او عدم كفاية الادلة له حجية امام القضاء الادارى                                                                          
     والان ارجو ان اكون قد اوضحت للاصدقاء المتابعين بعض الملاحظات الهامة فى هذا المجال وارحب بالتعليقات والاستفسارات                                                                                         




ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق

المتابعة بالبريد الإلكتروني

نموذج الاتصال

الاسم

بريد إلكتروني *

رسالة *