الجمعة، 17 نوفمبر 2017

التميز العلمى فى قانون الخدمة المدنية الجديد


 
من الاسئلة المحيرة لكثير من المخاطبين بقانون الخدمة المدنية 81/2016 ماهى مميزات التميز العلمى فى هذا القانون؟ وهل يمكن الاستفادة فى الوظيفة بمؤهلى الذى حصلت عليه اثناء الخدمة؟ 
بداية نتفق على ان القانون81/2016 لم ينهى ماقرره سلفه من قوانين وقررات بشأن تشجيع الحصول على مؤهل اثناء الخدمة ، ولكن نظم هذه المسألة بطريقة مغايرة واهم مايميزها الاتى:

  1/ كان المؤهل الاعلى قبل صدور هذا القانون يفيد فى التسوية الوظيفية بمعنى اعادة تعيين بين مجموعات وظيفية (حرفية او تخصصية) لذا سبق ان درج بعض الموظفين على اخفاء مؤهلهم الاعلى لان الوظائف المعينين عليها تطلب الادنى ثم يقومون باظهار المؤهل الاعلى للتسويه به مستقبلا،  الا ان نصوص القانون 81/ 2016 قد خلت من اى تسوية اوترقية بالحصول على مؤهل اثناء الخدمة او قبلها، فلا يكون للمؤهل الاعلى اى دور فى الترقية او التسوية للوضع الوظيفى بين المجموعات الوظيفية المختلفة فى ظل قانون الخدمة المدنية، واستثناء وضع القانون مادة انتقالية سننوه عنها فى حينه.

2/ كان للحاصلين على الماجستير اقدمية سنة وللدكتوراه اقدمية عامين عند الترقية من الدرجة الثالثة الى الثانية التخصصية لكن القانون81 اعتمد فلسفة مختلفة وقسم درجات الوظائف والاقدمية فى الدرجة ولم يشر فى جدول الوظائف الى هذه الميزة.

3/ استقر العمل فى ظل القانون47/78 الى منح الحاصلين على الماجستير او مايعادله حافز تميز100جنيه والدكتوراة 200 جنيه شهريا، وهنا اختلاف فى قانون 81/2016 .

ومن حيث ان ق الخدمة المدنية اعتمد فلسفة جديدة فأنه لم يرد احباط عزيمة الموظف للحصول على مؤهلات أعلى قد تفيده فى عمله  لذلك جاءت مواد القانون81/ 2016 واللائحة التنفيذية ببعض التغيرات فى هذا الشأن ظهرت فى مواد القانون( 23،39) ولائحته (م124) والمادة الانتقالية 76 من القانون و189 من اللائحة وهى:

1/ صرف حافز تميز للحاصلين على مؤهل اثناء الخدمة كالاتى:7% من الاجر الوظيفى شهريا اوالمبالغ المحددة فى القانون ايهما أقل وهى:

    - 25 جنيه للمؤهل المتوسط او فوق المتوسط
    - 50 جنيه للمؤهل العالى
    - 75 جنيه لدبلومة سنتين دراسية على الاقل
   - 100 جنيه للماجستيراومايعادله او دبلومتين مدة كل منها سنة دراسية ( وهذا ينطبق على دبلومات كلية الحقوق مثلا فأن الدبلومتين تعادل الماجستير )
    - 200 جنيه للدكتوراه او مايعادلها 

ويلاحظ ان الحاصلين على مؤهل متوسط اوفوق متوسط او عالى اثناء الخدمة لم يكن لهم نصيب فى حافز تميز من قبل.
وصرح القانون بأنه ( لايجوز الحصول على الحافز اكثر من مرة عن ذات المستوى العلمى) وكذلك (ان هذا الحافز يضم الى الاجر الوظيفىوهذه ميزة لم تكن سابقاوقد ادلت الائحة التنفيذية بدلوها فى اشتراطات اخرى لصرف هذا الحافز وهى :

1) التقدم بطلب للحصول على الحافز .

2) يجب اتصال مايحصل عليه الموظف من مؤهل اعلى بالوظيفة التى يشغلها .

3) تاريخ استحقاق الحافز هواعتماد محضر لجنة الموارد البشرية ( لجنة شئون العاملين سابقا ) من السلطة المختصة، او تاريخ اعتماد السلطة المختصة بالنسبة للادارة العليا او الادارة الاشرافية ( بمعنى ان الطلب يعرض بحالتهم على السلطة المختصة دون العرض على لجنة الموارد البشرية).

 مع ماتقدم فكان موقف قانون الخدمة المدنية ايجابى أكثر فى احكام تخص الحاصلين على مؤهل اعلى ومنها الاتى  :

1) يجوز للحاصلين على مؤهل اثناء الخدمة (او قبلها) التقدم للوظائف المعلن عنها فى الوحدة التى يعملون بها او اى جهة اخرى بشرط توافر شروط الوظيفة .

2) فى مادة انتقالية اجاز القانون للسلطة المختصة (اعادة تعيين) اى بمعنى تسوية حالة المعين قبل العمل بهذا القانون وحصل على مؤهل اثناء الخدمة بمؤهله الاعلى بشرط توافر:

- الموظف طالب التسوية قائم بالعمل فعليا بالوحدة قبل طلب التسوية .
- انه مستوفى شروط الوظيفة المعاد تعينه عليها .
- ان تكون اعادة التعيين على وظيفة شاغلة وممولة .
- عدم طلب (الحهة)الاعلان عن شغل الوظيفة التى خلت باعادة التعيين لمدة ثلاث سنوات .
ان يتقاضى الموظف الاجر للوظيفة المعاد للتعيين عليها .
- اعادة التعيين سلطة للجهات خلال ثلاث سنوات  .
 ونلاحظ ان هذا الحكم من المواد الانتقالية التى قررها القانون استثناء من الاحكام العامة به وكما ذكرت فى المقدمة ان مواد قانون الخدمة المدنية 81/2016 قد خلت من اشارة الى التسوية بالمؤهل الاعلى( اعادة التعيين) التى كانت سارية قبله .

3) استحدث القانون حالة جديدة من التميز العلمى وهىالموظف المبتكر وقد سردت المادة 126 من اللائحة التنفيذية انه على الموظف واجب ان يبلغ الوحدة التى يعمل بها عن اى ابتكار او اختراع او اكتشاف اذا كان بسبب عمله او وظيفته وكان بسبب بحوث او دراسات رسمية او تخص الشئون العسكرية او تدخل ضمن واجبات وظيفتهواقرت اللائحة تشكيل لجنة (منها عناصر متخصصة فى مجال الابتكار او الاختراع ) لتحديد وتقدير مناسب للموظف المبتكر

  وبهذا اكون قد انهيت هذا البحث والايضاح الخاص بالتسوية للمؤهل الاعلى وفقا للقانون81/ 2016 للخدمة المدنية والاختلافات بينه وماسبق من نظام وظيفى فى القانون47/ 78 .

واتمنى ان اكون قد ارضيت طلبكم واوضحت  بعض التساؤلات فى هذه المسالة وارحب باستفساركم والى لقاء فى موضوع جديد فى سلسلة الشرح القانونية هذه

هناك 38 تعليقًا:

  1. هل يجوز إعادة التعيين على وظيفة محام بالماجستير حيث اننى معين بالليسانس على وظيفة تنمية إدارية واعمل بالشئون القانونية فى وظيفة ليست محامى علما بأننى حصلت على الماجستير أثناء الخدمة

    ردحذف
  2. هل يجوز إعادة التعيين على وظيفة محام بالماجستير حيث اننى معين بالليسانس على وظيفة تنمية إدارية واعمل بالشئون القانونية فى وظيفة ليست محامى علما بأننى حصلت على الماجستير أثناء الخدمة ولم أعين به ولم استفيد وأريد إعادة التعيين بوظيفة محام لأننى لدى خبرة فى الشئون القانونية وحاصل على الماجستير ياريت لو يوجد حل لهذا الموضوع بدعوى قضائية أو من غير التواصل معى

    ردحذف
    الردود
    1. اعتقد انك باحث قانونى فى هيئة وتوجد ف الشئوت القانونية وظيفة محام / هنا بجب العلم ان اختلاف الكادر فانت خاضع لقانون 81 والمحام ق 73 والتعيين محام بكون بالمسابقة والترقية تكون حسب درجة القيد النقابى / انتظر المسابقة بالجهة والمشكلة لو تم تعيينك مخام ثالث وانت ف الوظيفة باحث ثان اعتقد ستنقص بشدة مستخقاتك المالية/ عموما اذا اردت التواصل معى اكثر يكون ع الفيس الرابط التالى
      https://www.facebook.com/profile.php?id=100028406133239

      حذف
  3. أنا حصلت على مؤهل عالي بكالوريوس زراعة تعليم مفتوح دفعة يوليو 2018 واعمل في هيئة المساحة تعيين 1994 وقدمت طلب الحصول على حافز التميز العلمي وتم رفض الطلب بحجة أن المؤهل غيرمتوافق مع طبيعة العمل ماذا أفعل للحصول على حافز التميز العلمي.

    ردحذف
    الردود
    1. التميز العلمى بمعنى مؤهل اعلى اثناء الخدمة يمكنك التسوية به حتى 1/ 11 / 2019 بالشروط الموجودة ف هذا المقال : حق الموظف فى التسوية بالمؤهل الاعلى اثناء الخدمة ، قواعد 2019 ف هذه المدونة اما بالنسبة لحق لجنة ش العاملين ف تحديد توافق المؤهل فهذه مشكلة منذ ق 47/ 78 ولكن يمكن التظلم والطعن اذا كان ف الامر تعسف ويمكنك التقدم بتظلم م قرار اللجنة وتابعنى ع الواتس بذات رقم التليفون الموجود بجانب المقال

      حذف
  4. انا حاصل على الماجستير اثناء عملى بالتربية والتعليم وحصلت على حافز التميز هلى لى الحق فى سنة اقدمية ام لا

    ردحذف
    الردود
    1. حضرتك اقرأ الرد السابق نظام حافز التميز غير نظام التسوية بالمؤهل الأعلى / ويوجد ف ق الخدمة المدنية ماكان ف ق 47 م انقاص المدة البينية للترقية بالماجستير والدكتوراه / فقط يوجد لصاحب المؤهل الاعلى اولوية بعد تقوبم درجات الموظف ف السنين السابقة والتساوى عند الترقية بالاختيار م30 من ق الخدمة المدنية

      حذف
  5. لو سمحت انا تاريخ تعينى سنه ٢٠١٢ وحصلت على الماجستير اثناء الخدمه سنة ٢٠١٤ ولكنى لم اقدم طلب الحصول على الحافز او السنه الاقدميه الى الان هل لى حق فى سنه اقدميه والا سيطبق عليا قانون الخدمه المدنيه الجديد

    ردحذف
    الردود
    1. سيطبق نظام الحافز العلمى 7% حسب انطباق مؤهلك ع وظيفتك/ لان التسويات بالمؤهل الاعلى تنتهى 1/ 11 حسب كلام مجلس الوزراء ولا اعتقد ان طلبك حاليا سينتهى بحثه قبل 1/11

      حذف
  6. هل يجوز الجمع بين حافزي التميز العلمى للماجستير والدكتوراه

    ردحذف
  7. هل يجوز الجمع بين حافزي التميز العلمى للماجستير والدكتوراه

    ردحذف
    الردود
    1. تم الرد ع رسالة حضرتك ع الايميل

      حذف
  8. السلام عليكم حضرتك أنا كنت متعاقد من عام 2011وحصلت على موهل أعلي اثناء الخدمة عام 2014واقمت دعوه تثبيت وتم الحكم فيها بالتثبيت باقدميه 2011وتم تنفيذ الحكم وتقدمت لتسوية بالموهل الاعلي وفعلا صدر القرار بالتسوية معتمد من جميع الجهات المختصة وتم تسليمي الأخطار بالتسويه بالموهل الاعلي وقدمت جميع المستندات المطلوبه لإعادة التعيين بالموهل الاعلي ولكن عند استلام قرار إعادة التعيين تم إيقافه من المديرية التابع لها بسبب إني مثبت بحكم محكمة ما الحل القانوني في ذلك حيال المديرية لو سمحت

    ردحذف
    الردود
    1. معنى ذلك انك تطلب التسوية بالمؤهل الاعلى مرتين حسب كلامك مرة بحكم ومرة بطلب ؟ وطبعا اذا كان هذا فتصرف المديرية صجيح / ومع ذلك اوضح اكثر بصور المستندات ع الواتس اذا اردت راى منى

      حذف
  9. انا كنت اعمل حارس امن بالاعداديه من2004 وتم تسويه بالمعهد الفنى فوق متوسط سنه2015 فهل يجوز لى ضم المدد السابقه بعد التسويه مع العلم تمت التسويه على قانون 47 ولم تتم اضافه السنوات السابقه

    ردحذف
    الردود
    1. طبعا لاتتم التسوية بذات المؤهل مرتين/ كما ان ق الخدمة المدنية ليس به تسوية انتهت الفترة الانتقالية 2/ 11/ 2019 / اى مؤهل حديد يمكنك التقدم به وتاخذ 7% من الاجر الاساسى / وبعدين سؤال مهم ف حالتك كيف تمت تسوية وكيف لم تتم اضافة سنوات ؟ اذا اردت التوضيح اكثر خاطبنى ع الواتس

      حذف
  10. كيفيه تغيرالمسمى الوظيفى من بكالوريوس إلى بكلوريوس آخر بعد تعين مده 12 عام ومدى الاستفاده بالدرجة والاقدميه وتغير المجموعة تخصصية اداريه إلى تخصصيه هندسية

    ردحذف
    الردود
    1. المشكلة انه لاتسوية بعد 1/ 11/ 2019 بالخدمة المدنية / كذلك مالمصلحة لك ف تغيير م مؤهلين متساويين ف الدرجة / لايوجد لك حنى علاوة تميز / ام تقصد الانتفال لمجموعة وظيفية جديدة بناء ع مؤهل اخر / ف هذه الحالة تقدم طلب وتتنازل ع مدة العمل واقدميته ف المجموعة السابقة هذا مايجدث غالبا وطبعا لازم تكون ف ادنى الدرجات الثالثة التخصصية

      حذف
  11. حصلت علي دبلومة دراسات عليا مدتها عامين قبل الخدمة وحصلت علي دبلومة دراسات عليا اخري مدتها عامين اثناء الخدمة
    مطلوب احكام اوفتوي بضم مدة خبره علمية عامين

    ردحذف
    الردود
    1. لايوجد ضم حاليا يوجد التميز العلمى فقط انتهت التسوية ف 1/ 11/ 2019 والله اعلم

      حذف
    2. حصلت عليهما قبل تطبيق القانون

      حذف
    3. حصلت عليهما قبل صدور القانون

      حذف
  12. انا تعيين 1/2012 وحصلت على الماجستير ٢٠١٨ هل لى الترقيه لدرجه تانيه ٢٠٢٠

    ردحذف
    الردود
    1. المفروض انك تكون امضيت 9 سنوات للترقية للدرجة الثانية جسب ق الخدمة المدنية وراجع هذا المقال http://www.law4arabs.com/2017/11/blog-post.html

      حذف
  13. انا تعيين 2012 وحاصل على الماجستير فى 2015 ولم احصل على حافز ماجستير وتقدمت فى 2020 للحصول على 7% ولكن الموظف رفض هلى لى حق فى 7 % ام لا؟ ارجو الافادة

    ردحذف
    الردود
    1. ماسبب عدم حصولك ع حافز ماجستير 2012 هو نفس السبب فى عدم الحصول ع حافز التميز ف ق الخدمة المدنية وهو ان لجنة ش العاملين ( لجنة الموارد البشرية ) تقرر ان المؤهل ليس له علاقة بوظيفتك وهذا حقها القانونى وممكن تتظلم فى ذلك باثبات ان المؤهل متسق مع وظيفتك

      حذف
  14. مشتكر جدا لرد حضرتك: انا كنت شغال مؤقت من 2006 واتعينت 2012 وحصلت على الماجستير فى 2015بموافقة مسبقة بالتسجيل من الهيئة اللى انا شغال فيها ومكتوب فى الموافقة ان الرسالة متفقة مع خطة الهيئة وبعد ما حصلت على الماجستير كان الحافز 5 جنيها تقريبا فانا لم اتقدم للحصول عليه ولكن بعد ما اصبح 7% تقدمت. فهل كده قانونى لى الحق فى 7%

    ردحذف
    الردود
    1. عمر الحافز ماكان 5 ج كان 100ج للماجستير و200 للدكتوراه اصبح ف الجديد 7% م الاساسى / الشئ اللى ممكن يمنهك هو التقادم الخمسى يعنى مرور 5 سنوات من حصولك ع المؤهل يسقط الحق ف المطالبة بالمستحقات الدورية الوظيفية بمرور 5 سنوات / لكن قدم طلب واطلب حقك ف 7% للسلطة المختصة المفروض يصرفوا لك م تاريخ الطلب وليس ع السنوات السابقة/ وليس هناك مدة معينة لهذا الحافز صريحة ف القانون 81 /2016 قدم طلب وتابعنى ع الواتس

      حذف
    2. كلام حضرتك صح طبقا للرابط ده
      https://www.youm7.com/story/2020/1/30/%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%AA%D9%88%D9%89-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B4%D8%B1%D9%8A%D8%B9-%D8%A3%D8%AD%D9%82%D9%8A%D8%A9-%D9%85%D9%88%D8%B8%D9%81%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D8%AC%D9%8A%D8%B3%D8%AA%D9%8A%D8%B1-%D9%81%D9%89-%D8%B5%D8%B1%D9%81-%D8%AD%D8%A7%D9%81%D8%B2-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%85%D9%8A%D8%B2-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D9%85%D9%89/4610272
      لكن ارجو من حضرتك المساعدة فى الحصول على صورة من الفتوى دى

      حذف
    3. تم الرد ع حضرتك ف الايميل

      حذف
  15. حمل حصولي على حافز الدكتوراة يلغي حصولى على حافز الماجستير، حيث إن المسئولة عن المرتبات احتسبت حافز الدكتوراة ٢٠٠ جنيه وألغت ١٠٠ جنيه حافز الماجستير، أرجو الرد والإفادة

    ردحذف
    الردود
    1. قل لها ارجعى الى الجهاز ( التنظيم والادارة) المفروض ان حافز الدكتوراه يؤخذ بالاضافة لحافز الماجستير / لكن لاحظ ان حافز التميز 7% لاياخذ مع الخافز القديم المقرر بقانون 47 تصرف ايهما اكبر / وطبعا ميزة حافز التميز انه بيدخل الاساسى لكن 100 و200 لاتدخل

      حذف
  16. هو في حافز تميز علمي للحاصل على ليسانس وتم التسويه به في قانون الخدمه وحتى الان يرفض العمل باعطائي حافز تميز ردا بأن ذلك كان قبل تعديل القانون بما يخص الراتب وايضا هل يوجد اقدميه لحصول على ماجستير

    ردحذف
    الردود
    1. حافز التميز العلمى لاى مؤهل اعلى بالشروط الموضحة ف المقال / ولايوجد حاليا تسوية بالمؤهل الاعلى كما كان الحال ف ق 47

      حذف
  17. تم تعيينى بمكافاه شامله بالثانويه العامه ٢٠٠٧فى وحصلت على وتم تسويه حالتى الوظيفيه ٢٠١٢ حيث اصبحت اخصايى ثالث مقابل ذلك تم اقتطاع سنتين من مده خدمتى فهل يجوز رفع قضيه وارجاع هذه المده

    ردحذف
    الردود
    1. يعن تم تعيينك الاول ثم اعادة تعيينك ع درجة تخصصية مع علاوة حد اقصى 5 سنوات / اعتقد ده اللى متبع لان ق الخدمة المدنية ليس به تسوية الا لفترة مؤقنه حتى 2/11/2019 وبعدها علاوة التميز / لذلك الجهة تطبف القانون 5 اللى صدر ف ظل ق 47 الملغى لكن لاقواعد جديدة / لذلك تسويتك تكون بضم علاوة 5 سنوات بحد اقصى ويمكنك الرجوع ف التسوية اذا كان وضعك المالى السابق افضل

      حذف

المتابعة بالبريد الإلكتروني

نموذج الاتصال

الاسم

بريد إلكتروني *

رسالة *